Как государство поддерживает бизнес

Исполнительный секретарь Нацпалаты Аскар Кысыков рассказал, какими мерами господдержки могут воспользоваться предприниматели в этом году.

Меры поддержки бизнеса, принятые в 2020 году в период пандемии, в виде налоговых льгот, по оценкам Министерства национальной экономики РК, в общей сложности составили 1 трлн тенге, которыми воспользовались более 700 тысяч субъектов МСБ.

Основные меры налогового стимулирования, принятые в прошлом году, были следующие: 

до конца 2020 года действовало освобождение от уплаты налогов с фонда оплаты труда и налога на имущество в различных отраслях экономики;
до 1 октября 2020 года обнулены ставки по внебюджетным (социальным) платежам с фонда оплаты труда для пострадавших секторов;
до конца 2020 года ставка земельного налога снижена до нуля по землям сельскохозяйственного назначения;
предоставлена возможность уплаты НДС методом зачета для импорта племенных животных (крупного рогатого скота и племенных цыплят);
до 1 октября 2020 года снижена ставка НДС с 12% до 8% для социально значимых продовольственных товаров;
до 1 июня 2020 года для всех субъектов МСБ введена отсрочка на уплату всех налогов и социальных платежей, коснулась порядка 1,3 млн субъектов бизнеса.
Кроме того, с 1 января 2020 года сроком на три года субъекты микро и малого бизнеса освобождены от налогов на доходы.

В рамках мер по снижению административной нагрузки на бизнес:

с 1 января 2020 года сроком на три года введен мораторий на проведение проверок малого и микропредпринимательства;
введен мораторий на проведение налоговых проверок для субъектов предпринимательства до конца 2020 года.
Согласно данным Генеральной прокуратуры РК по итогам 2020 года количество регистрируемых проверок малого и микропредпринимательства сократилось в 7 раз по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. 

При этом по субъектам частного предпринимательства количество регистрируемых проверок сократилось в 4,6 раз, в то же время количество профилактических мероприятий с посещением сократилось в 1,4 раза.

В программе «Дорожная карта бизнеса 2025» сняты отраслевые ограничения, размер кредита увеличен до 7 млрд тенге со сроком субсидирования — 5 лет. По программе запущено новое направление — микрокредитование микро – и малого предпринимательства с возможностью получения кредитов за счет субсидирования по ставке 6%. Для снижения долговой нагрузки предпринимателей срок кредитов, подлежащих рефинансированию, увеличен с 4 до 8 лет. 

Правительство РК для поддержки бизнеса в наиболее пострадавших секторах экономики принял механизм субсидирования процентных ставок до 6% годовых по всем действующим кредитам МСБ в период с 16 марта 2020 года до 15 марта 2021 года (12 месяцев) в рамках «Дорожной карты бизнеса 2025». 

Кроме того, Национальным банком запущена Программа льготного кредитования бизнеса без отраслевых ограничений, для реализации которой выделено 800 млрд тенге. Кредиты выдаются на 1 год под 8% на пополнение оборотных средств. 

В рамках мер поддержки бизнеса Агентством по регулированию и развитию финансового рынка (АРРФР) приостановлены выплаты сумм основного долга и вознаграждения по займам МСБ, пострадавших в результате введения чрезвычайного положения в период с 16 марта по 15 июня 2020 года.

При этом, в связи с продлением карантинных мер АРРФР были предусмотрены дополнительные меры поддержки субъектов МСБ, в частности: 

отсрочка платежей на срок до 1 октября 2020 года либо на период достаточный для восстановления финансового состояния и платежеспособности субъекта МСБ;
рефинансирование займа по льготным условиям государственных программ поддержки предпринимательства, по заявкам, поданным с 16 июня по 15 сентября 2020 года.
После завершения режима чрезвычайного положения, Правительством РК, 20 мая 2020 года, принят Комплексный план по восстановлению экономического роста с 164 оперативными мерами по поддержке отраслей экономики.

В текущем году в рамках мер по поддержке бизнеса разработаны следующие меры:

Специальный режим розничного налога
С 1 января 2021 г. для предпринимателей, работающих в наиболее пострадавших от пандемии отраслях (114 ОКЭД[1]), введен новый специальный налоговый режим розничного налога. Теперь им достаточно оплатить КПН/ИПН в размере 3% с оборота.

 Режим розничного налога рассчитан на 2 года до 1 января 2023 года как антикризисная мера для обеспечения снижения налоговой нагрузки на субъекты МСБ и оптимизации порядка оплаты налогов и платежей в бюджет.

Режим этот добровольный и для его перехода налогоплательщику нужно представить в налоговый орган уведомление о применяемом режиме. 

Сейчас предприниматели могут представить уведомление по форме, размещенной на сайте КГД, посредством веб-портала "электронное правительство" и по почте, или непосредственно на бумажном носителе в органы государственных доходов по месту нахождения налогоплательщика.

Распространение инструмента гарантирования АО «ФРП «Даму» на Программу льготного кредитования Национального Банка для субъектов предпринимательства
Для поддерживания кредитного спроса в экономике в период пандемии Национальным банком 19 марта 2020 года была запущена Программа льготного кредитования (ПЛК) субъектов предпринимательства. Срок реализации программы установлен до конца 2021 года.

По этой программе субъекты бизнеса в пострадавших отраслях могут получать кредиты через банки второго уровня на пополнение оборотных средств под 8% сроком не более 12 месяцев. Всего в программе установлено 42 видов деятельности (см. ссылку[2]).

Кредит на пополнение оборотных средств перечисляется на банковский счет заемщика, и заемщик осуществляет платежи в оплату товаров, работ, услуг, налогов и других платежей в бюджет, заработной платы безналичным способом. 

С 2021 года по программе ПЛК можно получать частичное гарантирование займа от Фонда «Даму», но не более срока кредита.

По данным Нацбанка по состоянию на 6 мая текущего года по программе ПЛК выдано 8 272 займа на 837,5 млрд тенге, в том числе 3 606 займов на 265,2 млрд тенге за счет денег, поступивших от погашения ранее выданных займов.

Продление периода субсидирования процентных ставок по кредитам МСБ в пострадавших секторах экономики (93 ОКЭД) до 1 июля 2021 года
В Послании Глава государства 1 сентября 2020 года поручил просубсидировать процентные ставки до 6% годовых по всем действующим кредитам МСБ в пострадавших секторах экономики.

Для этого в прошлом году был определен перечень из 29 видов деятельности (ОКЭД) в наиболее пострадавших отраслях. В результате субсидирование по кредитам предоставлены по 8 773 проектам бизнеса на сумму общего портфеля 470,6 млрд. тенге. Субсидии выплачены на сумму 19 млрд. тенге.

В дальнейшем в целях большего охвата субъектов МСБ в наиболее пострадавших отраслях экономики данный перечень был дополнительно расширен на 145 ОКЭД. На это из республиканского бюджета выделено более 9 млрд. тенге. Дополнительной поддержкой будет охвачено 2 тысячи субъектов МСБ.

Эта мера также была распространена на займы субъектов МСБ, получивших отсрочку платежей по кредитам, что позволило им снизить размеры отсроченных платежей по вознаграждению до 6%.

По поручению Главы государства от 1 апреля текущего года период субсидирования продлен на 3 месяца (с 1 апреля по 1 июля 2021 года) и перечень пострадавших секторов экономики определен 93 ОКЭД.

Изменения в нормативный документ еще находится на стадии принятия. Мерой планируется охватить более 6,7 тыс. проектов на сумму кредитов 425,5 млрд тенге.

Отсрочка на выплату банковских займов и микрокредитов субъектами МСБ в пострадавших отраслях с 1 апреля до 30 июня 2021 г. (346 ОКЭД)
Для недопущения роста долговой нагрузки и уровня просроченной задолженности в период пандемии субъектам МСБ предоставлена отсрочка платежей по кредитам.

Отсрочка автоматически предоставлялась всем субъектам МСБ из пострадавших отраслей экономики, а также заемщикам, финансовое положение которых ухудшилось вследствие введения чрезвычайного положения и карантина.

В результате в 2020 году отсрочку по кредитам получили 12,5 тыс. субъектов МСБ на срок от 3 до 7 месяцев с суммой отсроченных платежей 209 млрд. тенге. Это 83% от количества заемщиков-субъектов МСБ, осуществляющих деятельность в пострадавших отраслях экономики или 41% от всех заемщиков-субъектов МСБ в банках.

Также, отсрочку платежей по кредитам получили 1,9 млн. граждан или 34% от всех заемщиков-физических лиц, на сумму 268 млрд. тенге.

С учетом очередной волны пандемии и карантина, Главой государства поручено с 1 апреля по 1 июля 2021 года возобновить предоставление отсрочек платежей по кредитам для субъектов МСБ в пострадавших секторах экономики (всего 346 ОКЭД). Теперь отсрочки для субъектов микро- и малого бизнеса предоставляются автоматически, для субъектов среднего бизнеса - после оценки их финансового состояния.

Подробнее читайте на сайте Атамекен https://atameken.kz/ru/news/43103-kak-gosudarstvo-podderzhivaet-biznes