Пить или не пить?

Россия начала ужесточать правила игры на рынке алкогольной продукции. Причем, по всем фронтам - от введения госрегулирования цен на водку до изъятия "пьяных" лицензий у торговцев. И есть от чего ужесточаться. По данным ООН, Россия буквально умирает от пьянства.

Алкогольная математика

Проект приказа о минимальной стоимости алкогольной продукции был разработан Федеральным агентством по контролю оборота алкогольной продукции в России Росалкоголем. В представленном ведомством проекте минимальная стоимость крепкого алкоголя рассчитывалась следующим образом: отпускная цена завода складывалась с оптовой и розничной надбавками. При этом стоимость одной бутылки включает в себя ее себестоимость, акциз и НДС. Минимальные цены будут действовать на всей территории Российской Федерации, а устанавливаться они будут за два месяца до конца текущего года. В Росалкоголе не стали уточнять, с какими именно минимальными ценами крепкий алкоголь появится на магазинных полках. В ведомстве сослались на то, что в Налоговый кодекс еще не внесены индексирующие ставки акциза. Сейчас, по данным Союза производителей алкогольной продукции, минимальная стоимость пол-литровой бутылки легальной водки составляет 88-90 рублей (около трех долларов). Эта цифра появилась исходя из следующих расчетов: себестоимость производства составляет 17-20 рублей (примерно 0,6 доллара), акциз - 38,2 рубля (1,3 доллара), НДС - около 10 рублей (0,34 доллара), а также 15-процентная оптовая наценка и 20-процентная - розничная. Тем временем, заместитель генерального директора "Русского алкоголя" Кайрат Жангозин предсказал, что розничная стоимость дешевой легальной водки не будет меньше 109,2 рубля (3,75 доллара). По его словам, в магазины водка будет поступать уже по цене 84 рубля (2,9 доллара). При этом предприятиям торговли будет невыгодно продавать ее, накидывая к этой цене менее 20-30 процентов. Стоит отметить, что в начале сентября о планах перейти на выпуск исключительно дешевой водки объявила государственная водочная компания "Росспиртпром", обеспечивающая производство 40 процентов всего спирта и 16-ти процентов водки в России. Было объявлено, что самой дешевой его водочной линейке станет "Дымка", отпускать которую будут по цене 110 рублей (3,5 доллара). Тогда эксперты расценили этот шаг как попытку показать рынку минимальный уровень цены для легальной водки. Помимо установления расценок на российскую алкогольную продукцию, проект предусматривает ограничение минимальных цен и на импортный алкоголь, при расчете цены которого будет учитываться таможенная стоимость и пошлина. При этом в Росалкоголе дали ясно понять, что россияне ни при каких обстоятельствах не будут платить за привозную водку меньше, чем за отечественную. Впрочем, эксперты и затруднились назвать пример, когда привозная алкогольная продукция стоила бы дороже изготовленной местными производителями.

Алкогольный цейтнот

Установление минимальных цен на продажу алкогольной продукции стало не первым шагом, предпринятым в последнее время российскими властями в области регулирования рынка. По официальным данным, 30 процентов всего отпускаемого в розницу в России алкоголя является контрафактом. О том, что в этой сфере по-прежнему существует большое количество проблем подтвердил премьер-министр России Владимир Путин. Премьер 29 октября на заседании президиума правительства отметил, что в связи с большим объемом продажи неучтенного товара в бюджет государства не поступают огромные средства, которые могли бы пойти на выплату пенсий, социальных пособий и медицину. В этот же день было объявлено о создании правительственной комиссии по регулированию рынка алкогольной продукции, главой которой был назначен первый вице-премьер Виктор Зубков. В ее задачи будет входить контроль за эффективностью принимаемых мер. Свой вклад в борьбу с распространением нелегальной алкогольной продукции внесла и Общественная палата. В середине июня она подготовила концепцию госрегулирования алкогольного рынка, в которой было предложено восстановить государственную монополию на розничную торговлю алкоголем. Кроме этого, общественная палата обратилась с предложением увеличить акцизы, эти меры, кроме борьбы с оборотом контрафакта, помогут снизить смертность. По данным авторов доклада, алкоголизм в 30 процентах случаев становится причиной смерти у мужского населения России и в 15-ти процентах - у женской. 30 сентября ужесточить контроль за нелегальной торговлей алкоголем предложило министерство промышленности и торговли России. Ведомство обратилось с инициативой ужесточить уголовную ответственности за выпуск и оборот контрафактных алкогольных продуктов. Также Минпромторг предложил вовсе запретить торговлю алкоголем в ночное время и обязать продавцов требовать у молодых покупателей паспорт. Ранее депутаты Государственной думы подготовили законопроект, ужесточающий наказание за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним. Согласно данному законопроекту, продажа пива детям предусматривает штраф в размере 50 тысяч рублей (около 1620 долларов) либо шесть месяцев исправительных работ. За продажу других алкогольных напитков несовершеннолетним грозит штраф в 80 тысяч рублей (примерно 2600 долларов) или год исправительных работ. Столь жесткие меры, предпринимаемые российскими властями на алкогольном рынке, объясняются достаточно просто. Ежегодно государство несет из-за чрезмерного употребления населением алкоголя как экономические, так и демографические потери. По данным общественной палаты, по этой причине Россия теряет 1,7 триллиона рублей (более 58 миллиардов долларов) в год. Но, что самое главное, алкоголь становится причиной смерти огромного количества россиян. По прогнозам Организации объединенных наций, к 2025 году в России станет на 11 миллионов меньше жителей. И главной причиной смертности в представленном ООН докладе Программы развития назывался именно алкоголизм. В этом же докладе говорилось о том, что с 1991 года более половины смертей жителей России в возрасте от 15 до 54 лет тем или иным образом вызваны неумеренным потреблением алкоголя. Впрочем, по мнению некоторых аналитиков, политика ужесточения контроля алкогольного рынка может не возыметь действия. Эксперты предупреждают, что усиления контроля за продавцами, а также введение ряда запретов может привести лишь к процветанию нелегального рынка алкоголя, как это было во времена "сухих законов" в США и СССР. С этой точки зрения позиции скептиков выглядят вполне аргументированными и логичными. Однако спорить с тем, что в России назрела необходимость принимать меры в борьбе алкоголизмом, объективно глупо. И, как показывает практика, действие всегда лучше всякого бездействия. Тем более если речь идет о физическом будущем целой нации.