Как разворовывают Казахстан: обзор основных схем

Ежегодно суды Казахстана выносят приговоры примерно по тысяче коррупционных дел. Как именно чиновники воруют деньги казахстанцев - в материале Tengrinews.kz.

В Агентстве по противодействию коррупции корреспонденту сообщили, что с начала 2023 года по 31 марта 2024 года предотвращено неэффективное расходование бюджетных средств на сумму 53,8 миллиарда тенге.

В том числе в первом квартале 2024 года сотрудники Антикора, проведя мониторинг, предотвратили завышение цен в тендерной документации на общую сумму 12,4 миллиарда тенге (за весь 2020 год было 22,8 миллиарда тенге, за 2021 год – 46,6 миллиарда тенге, за 2022-й – 29 миллиардов тенге, за 2023-й – 41,4 миллиарда тенге).

В первом квартале 2024 года чаще всего выявлялось завышение по горюче-смазочным материалам (23 процента), канцелярским товарам (19 процентов), продуктам питания (6 процентов) и аренде помещений (6 процентов).

А теперь рассмотрим распространенные схемы, применяемые казахстанскими коррупционерами.

Хищение средств через госзакупки

Государственные закупки - источник обогащения для многих коррупционеров. Бывший министр культуры и спорта Арыстанбек Мухамедиулы совместно с директором одного из ТОО в период с 2019 по 2020 год похитил более 1,5 миллиарда бюджетных тенге, выделенных по заключенным договорам о госзакупках на реализацию проекта "Общегосударственное фотограмметрическое 3D-сканирование национальных сакральных объектов Казахстана и музейных фондов".

Экс-аким Сатпаева Шапагат Аубакир тоже зарабатывал на госзакупках. Суд установил, что чиновник, будучи акимом города, получил взятку в сумме 10 миллионов тенге от индивидуального предпринимателя М., осуществлявшего работы по содержанию дорог Сатпаева, за оказание содействия в увеличении суммы договора государственных закупок и его пролонгации". Шапагат Аубакир приговорен к трем годам заключения.

В Астане осудили бывшего руководителя дирекции развития спорта по олимпийским видам Багдата Даниярова. Чиновник попался на хищении бюджетных средств в крупном и особо крупном размере.

Как следует из приговора суда, опубликованного в судебном кабинете, экс-чиновник попросил своего родственника зарегистрировать ИП. После, в нарушение правил, оно было признано победителем государственных закупок, проводимых дирекцией развития спорта по олимпийским видам. Руководитель дирекции заключил с предприятием несколько договоров о государственных закупках услуг аренды четырех спортивных залов, а также офисных помещений. В последующем дирекция перечислила на расчетный счет предприятия 6,4 миллиона тенге, которые затем присвоил спортивный функционер.

Далее по аналогичной схеме были заключены пять договоров о закупках услуг аренды спортивных залов с другим ИП. В результате экс-чиновник присвоил более 46 миллионов тенге. На этот раз предприятие было зарегистрировано на зятя его подчиненного - менеджера дирекции по государственным закупкам.

По словам исполнительного директора республиканского общественного объединения "Әділдік Жолы", члена общественного совета Антикора Дидара Смагулова, "сфера госзакупок является одной из наиболее коррумпированных в нашей стране".

"Каждое пятое коррупционное преступление напрямую связано с госзакупками. Остальные также косвенно затрагивают эту сферу, например, получение взяток зачастую связано с оказанием предпочтения именно при госзакупках", - рассказал директор объединения.

Глава государства Касым-Жомарт Токаев также критиковал действующую систему госзакупок.

Взятки проверяющим

Схема, при котрой проверяющие получают деньги за то, чтобы их аудит не выявил нарушений, также весьма популярна в Казахстане.

В Западно-Казахстанской области к 10 годам заключения приговорили экс-руководителя регионального филиала Национального центра качества дорожных активов Зауырбека Кыпшакбаева.

В 2022 году он отвечал за проверку дороги Аксай - Шынгырлау и требовал от исполнителя работ по 5 миллионов тенге ежемесячно за положительные результаты. Предпринимательница несколько месяцев платила, а потом, когда не смогла найти нужную сумму, обратилась с заявлением в КНБ.

Покровительство бизнесу

Формулировка "общее покровительство" частенько фигурирует в сообщениях о выявленных фактах коррупции.

В Шымкенте заместитель районного акима и его подельники получили 60 миллионов тенге от предпринимателя за покровительство при выполнении работ по благоустройству мегаполиса в рамках заключенного договора о госзакупках. За это, а также за хищение бюджетных средств в сумме 28 миллионов тенге, выделенных на содержание кладбищ, замакима Ерик Тленшин получил 11 лет, его подчиненный - 10 лет, а помогавший им представитель подрядной организации - 3 года.

В Алматы экс-начальник управления ДЧС Алмат Жаныспаев получил 13 миллионов тенге за общее покровительство предпринимателю. За это суд приговорил бывшего чиновника к пяти годам лишения свободы.

В области Абай руководители резервата "Семей орманы" признаны виновными в получении от предпринимателей взяток на системной основе в сумме от 700 тысяч до 13 миллионов тенге "за выдачу разрешений на санитарную очистку и вырубку леса на территории резервата, за беспрепятственное подписание договоров по государственным закупкам, а также общее покровительство", - говорится в сообщении суда.

Бухгалтерские фокусы

Бухгалтеры, имеющие доступ к деньгам бюджетных организаций, порой не могут устоять от соблазна перевести часть средств на личный счет или счета родственников, друзей, знакомых.

В Актобе скромный школьный бухгалтер в течение 8 лет незаконно перечислял огромные суммы на свой счет, в результате государству причинен ущерб на сумму 413,8 миллиона тенге (914 тысяч долларов). Только за один год он перечислил себе более 200 миллионов тенге, что составляло 30 процентов годового фонда оплаты труда всей школы.

Бухгалтер получил 7 лет лишения свободы.

"Чтобы исключить коррупционные риски в процессах планирования и освоения бюджетных средств, в Павлодарской, Акмолинской и Туркестанской областях запущен пилотный проект по оцифровке бюджета на образование. Он предусматривает автоматизацию процесса формирования и предоставления бюджетных заявок в целях устранения причин для хищения миллиардов тенге в сфере образования. В случае положительного результата тестирования информационной системы проект будет запущен по всей стране", - прокомментировали в Антикоре многочисленные случаи злоупотреблений со стороны бухгалтеров учебных заведений.

Размеры взяток составляли от 2 тысяч до 280 миллионов тенге.

Наши новости теперь в WhatsApp! Подписывайтесь на наш канал в самом популярном мессенджере